去冬今春，受金融危機(jī)影響，山西省約有100萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)，給城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了新問(wèn)題。能否調(diào)動(dòng)各種資源讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受實(shí)實(shí)在在的培訓(xùn)，能否挖掘潛力地創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，能否降低門檻為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋，成為擺在各級(jí)政府面前的一道"難題"。令人欣喜的是，一段時(shí)間以來(lái)，山西省多措并舉抵御就業(yè)"寒冬"，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新踏上了希望之路。

    政府牽線搭橋農(nóng)民工重捧"飯碗"

    前不久，在臨猗縣塑料制品有限公司的生產(chǎn)車間里，工藝員王國(guó)治、梁小平小兩口正在忙碌。"這回在家門口上班嘍！"王國(guó)治欣喜地告訴記者。

    王國(guó)治夫婦是牛杜鎮(zhèn)楊妃村村民，去年11月，他們就業(yè)的公司停產(chǎn)關(guān)門。無(wú)奈之下，小兩口不得不提前返鄉(xiāng)。

    王國(guó)治說(shuō)："真沒想到，在沿海失了業(yè)，在家鄉(xiāng)竟找到了每月1000元的新'飯碗'。"在臨猗縣，已有600多名像王國(guó)治這樣的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，在縣政府為返鄉(xiāng)農(nóng)民工編織的就業(yè)保障網(wǎng)的幫助下，度過(guò)"就業(yè)寒冬"。

    安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工，不僅僅是響亮的口號(hào)，更是扎扎實(shí)實(shí)的措施與行動(dòng)。全省各地將結(jié)合貫徹落實(shí)中央和省里擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一系列政策措施，實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，廣開農(nóng)民工就業(yè)門路，抓住山西省擴(kuò)大內(nèi)需6個(gè)領(lǐng)域、33個(gè)方面的重大基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)。在安排農(nóng)村民生工程、農(nóng)田水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上，優(yōu)先招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工；鐵路、公路等交通建設(shè)項(xiàng)目沿線地區(qū)，有計(jì)劃地安排和組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)；大力扶持中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工的能力等等。

    幫扶農(nóng)民工就業(yè)，首先要了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量、就業(yè)意愿等基本情況。為此，山西省各地建立起農(nóng)民工回流監(jiān)測(cè)制度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并每周上報(bào)一次本地農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況。

    針對(duì)農(nóng)民工的具體特點(diǎn)，不少市、縣政府順勢(shì)引導(dǎo)，紛紛展開特色就業(yè)服務(wù)，幫助農(nóng)民工再就業(yè)。運(yùn)城市堅(jiān)持以對(duì)外輸出與內(nèi)部消化并舉，管理和服務(wù)同行為重點(diǎn)，堅(jiān)持為返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)提供信息、引導(dǎo)、培訓(xùn)、護(hù)送、上崗、管理"一條龍"服務(wù)，為其架起再就業(yè)"金橋"。截至目前，全市已培訓(xùn)農(nóng)民工1.75萬(wàn)人次，組織3224位農(nóng)民工赴外地務(wù)工。翼城縣把抓載體、建平臺(tái)作為促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的抓手，在全縣轟轟烈烈地開展"就業(yè)在家鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)在鄉(xiāng)村"活動(dòng)，到3月底，全縣已有6000多名農(nóng)民工順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。翼城縣中衛(wèi)鄉(xiāng)澮史村馬天云去年從成都打工返鄉(xiāng)后，籌集60萬(wàn)元辦起了免燒磚廠，解決農(nóng)民工40余人就業(yè)。

    政府幫扶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多的"飯碗"

    應(yīng)縣金城鎮(zhèn)農(nóng)民米玉兵在當(dāng)?shù)厥琼懏?dāng)當(dāng)?shù)姆掂l(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)之星。前幾年，他在廣東等地打工，去年下半年受金融危機(jī)影響，他重返家鄉(xiāng)。在當(dāng)?shù)攸h委、政府的幫助下，自籌資金50多萬(wàn)元，辦起了珍玉花卉有限公司，發(fā)展種植基地250畝，經(jīng)營(yíng)大棚120個(gè)，如今他的鮮花已銷售到京、津等大城市。回顧他的創(chuàng)業(yè)歷程，老米感慨地說(shuō)："是縣委、縣政府優(yōu)惠政策搭起了創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，才讓俺有了用武之地。"

    為扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，山西省盡快出臺(tái)了《關(guān)于做好全省當(dāng)前農(nóng)民工工作的意見》，采取多種措施促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。有關(guān)部門迅速摸清返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)際情況，組織其參加技能培訓(xùn)，幫助他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者到城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)再就業(yè)，從貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截至3月底，全省共有10萬(wàn)余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工在政府和相關(guān)部門的引導(dǎo)支持下，踏上了創(chuàng)業(yè)之路。

    此外，山西省還將組織實(shí)施"農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培植工程"，鼓勵(lì)他們發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，從事規(guī)模種植和養(yǎng)殖。省農(nóng)業(yè)廳明確表示，農(nóng)民工返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同其他農(nóng)民一樣，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置、良種使用、農(nóng)資購(gòu)買畜牧圈舍建設(shè)等方面給予同樣的扶持和補(bǔ)貼。

    資金缺乏是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的一個(gè)普遍現(xiàn)象。記者了解到，山西省一些地方采取政府財(cái)政投入、信貸擔(dān)保、小額貸款等形式，幫助農(nóng)民工解決回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的融資困難問(wèn)題。懷仁縣安排6500萬(wàn)元，扶持農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，每建一個(gè)蔬菜日光溫室補(bǔ)貼1萬(wàn)元，擔(dān)保貸款1萬(wàn)元，農(nóng)民自籌1萬(wàn)元，目前，返鄉(xiāng)農(nóng)民工已建成264個(gè)溫室。臨縣陳莊村秦建軍、秦建生兄弟倆原來(lái)在外打工，返鄉(xiāng)后自己投資12萬(wàn)元，得到政府扶持50萬(wàn)元，建起了溫室大棚20個(gè)。秦建軍說(shuō)，每個(gè)大棚每年保守收入2萬(wàn)元，一年就能收回投資。在他兄弟倆的帶領(lǐng)下，周邊返鄉(xiāng)農(nóng)民工已經(jīng)建起溫室大棚50多個(gè)，走上了創(chuàng)業(yè)道路。

    長(zhǎng)期關(guān)注農(nóng)民工問(wèn)題的山西農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院教授武星亮認(rèn)為，返鄉(xiāng)農(nóng)民工無(wú)論是創(chuàng)辦、領(lǐng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，還是做農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、中介服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系變革，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)都具有重要意義。

    培訓(xùn)充電幫農(nóng)民工端更好的"飯碗"

    從省農(nóng)業(yè)廳最新摸底調(diào)查來(lái)看，在山西省的返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，有89.6%都是沒有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的，而經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后返鄉(xiāng)的農(nóng)民工僅為10.4%。真是"一技在手，工作不愁"。

    去年11月中旬，省農(nóng)業(yè)廳迅速發(fā)出《關(guān)于做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)和再就業(yè)工作的通知》，要求各地組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加陽(yáng)光工程培訓(xùn)，重點(diǎn)組織他們學(xué)習(xí)勞務(wù)市場(chǎng)仍然有很大需求的電焊、計(jì)算機(jī)、車工、特種車輛駕駛等技能，幫助他們以"充電""學(xué)藝"的方式來(lái)應(yīng)對(duì)這個(gè)"經(jīng)濟(jì)寒冬"。同時(shí)，對(duì)原有的培訓(xùn)內(nèi)容也進(jìn)行了拓展，新增有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)業(yè)技能培訓(xùn)，這些新增技能的培訓(xùn)可以使返鄉(xiāng)農(nóng)民工直接投身到家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)中去。

    21歲的臨縣兔坂鎮(zhèn)王家峪村返鄉(xiāng)農(nóng)民工杜彥杰，近來(lái)一直在當(dāng)?shù)氐男率兰o(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)校接受計(jì)算機(jī)操作和維修培訓(xùn)。和她一起參加培訓(xùn)的還有當(dāng)?shù)?0多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工。"希望短期充電后，能再出去闖一闖。"杜彥杰說(shuō)。而在全省像杜彥杰一樣接受培訓(xùn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工已有4.6萬(wàn)人，其中2萬(wàn)余人已重新走上工作崗位。

    金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，呂梁市返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)3萬(wàn)余人，為盡快使返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，該市從再就業(yè)資金中拿出1200萬(wàn)元用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工的各項(xiàng)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，此舉對(duì)緩解金融危機(jī)帶來(lái)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)壓力、穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)具有重要意義。

    另外，根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的愿望和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，按照培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)新型農(nóng)民的要求，在全省80多個(gè)縣開展了農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，目前已有8.9萬(wàn)人從中受益。

    "誰(shuí)說(shuō)只有在外打工才能掙到錢？在家只要有技能和選準(zhǔn)項(xiàng)目不是一樣能淘到金嗎？"4月27日，平遙縣寧固鎮(zhèn)正在地里勞動(dòng)的劉建海，既有信心，又挺風(fēng)趣地對(duì)記者說(shuō)，"土能生萬(wàn)物，地能長(zhǎng)黃金。關(guān)鍵看你怎么干！"

    劉建海是眾多失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的一員，原在青島一船廠打工，去年底，廠里裁員，只好提前返鄉(xiāng)�；丶液�，一度也因找不到合適工作而苦悶。后來(lái)，經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府組織的科技培訓(xùn)后，小劉在村里承包了20多畝土地，并全部地膜覆蓋種上了花生。他說(shuō)："按往年收成來(lái)看，除去成本，一畝地可賺800多元，一年也有近2萬(wàn)元的收入，再做點(diǎn)小買賣，總收入比在外打工都強(qiáng)！"